Статья подготовлена в рамках поддержанного Российским гуманитарным научным фондом проекта № 16-06-00792 «Детство в социогуманитарной перспективе: тезаурус».

Общество обязано уважать право ребенка на активное участие в жизни общества, свободу мысли и самореализации, на свободу ассоциаций и свободу мирных собраний. Эти права входят в один из основополагающих принципов Конвенции о правах ребенка.

Сегодня провозглашается необходимым защищать и эти права детей, основными представителями в данном случае выступают традиционные представители детства (родители, близкие родственники, педагоги и др.) и новые структуры – омбудсмены, НКО в данной сфере. Существует мнение, что детское и юношеское движение – главный проводник реализации права на развитие и активное участие в жизни общества, однако в современных условиях оно эту функцию не выполняет.

Необходимо проанализировать возможные механизмы реализации права ребенка на активное участие в жизни общества посредством коллективных действий самих детей:

— детские и молодежные парламенты;

— открытые социальные проекты: детские форумы, собрания, круглые столы с обсуждениями «внутренних» проблем детства;

— представительство детей в законодательных и исполнительных органах;

— «дети в парламенте» — акции и диалоги с политиками, например, дни вопросов и ответов;

— создание собственных консультативно-экспертных детских советов и групп по обсуждению планируемых конкретных управленческих решений;

— изучение и обнародование детского общественного мнения (детские средства массовой информации, исследования общественного мнения детей, интернет-сайты).

Зарубежный опыт применения некоторых форм дает возможность смоделировать применение аналогов в нашей практике. Во Франции уже три десятилетия существуют молодежные парламенты. Волна подобных демократических нововведений привела к работе сначала 200 таких парламентов, а уже 20 лет назад их существовало уже 700. В ряде городов даже существуют отдельные парламенты для детей и парламенты для молодежи. Членами парламентов являются дети 10-12ти лет.

Национальный детский парламент был создан в Финляндии в 2007 году. В настоящее время аналогичные структуры действуют также более чем 20 муниципальных образованиях. Детский финский парламент действует в интересах подростков (9 — 13-летних детей). Цель парламента — обеспечить детям возможность участвовать в социальной жизни и влиять на вопросы, связанные с их жизнью. Внутри парламента организованы специальные комитеты и группы, которые обсуждают определенные темы, в 2010 году это, например, были комитеты по проблемам школы, здоровья, свободного времени, друзей, защиты животных и отдельно прав детей.

В парламенте депутаты могут высказывать свое мнение по любой теме, но и органы власти и другие взрослые имеют право просить ребенка высказать свое мнение по разным вопросам. Каждый год проводятся несколько личных встреч для членов детского парламента и кроме этого существует виртуальное поле в Интернете, где дети могут общаться, обсуждать, отвечать на опросы по обсуждаемым проектам и участвовать в нескольких двухнедельных онлайн пленарных заседаний. Представители государственных структур и взрослые наставники имеют доступ к этому виртуальному парламенту. В 2010 году в данном «виртуальном» парламенте принимали участие около 400 представителей со всех уголков Финляндии, они работают на основе мандатов их муниципалитетов. Парламентский срок длится два года. Как дети становятся представителями зависит от муниципального образования; чаще всего через выборы, которые организуются в школах.

Анализ опыта создания детских парламентов в нашей стране свидетельствует о том, что порог включения в подобные проекты приходится на 15 лет и старше, т.е. фактически входят в «детские» по самоназванию структуры старшеклассники- молодежь. Такие парламенты в единичных случаях действуют на уровне школ и на муниципальном уровне, например, в Иркутской области. Сначала там выбирается школьный парламент, потом его представители выбирают районный, районный парламент выбирает областной. Еще одно из отличий от самой идеи — цель создания российских парламентов — не законотворческая, не экспертная деятельность, а скорее информационная, воспитательная технология, направленная на самих детей по вовлечению их в просоциальную работу (например, в той же Иркутской области – это краеведческая, волонтерская работа). А это в корне меняет сам вектор развития права ребенка на активное участие в жизни общества на социализационную составляющую.

По нашему мнению, надежным механизмом контроля за соблюдением прав ребенка в семье и учебных заведениях могут стать постоянно действующие службы изучения мнения детей, особенно перспективным нам видятся такие онлайн-службы. Главным результатом коллективных действий станет то, что ребята овладеют правовой и социологической культурой, будут учиться жить в демократическом обществе, познакомятся со своими правами.